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 臺中市托育人員發展協會 e-mail:隱藏 10/29/2026 9:57:39 AM已瀏覽人次: 22
字體大小:
📢 托育人員現在享有的權益，是誰一路努力爭取來的？
臺中市托育人員發展協會｜#歷年托育權益倡議紀錄
很多托育人員享有制度改善後的權益，卻不一定知道，這些改變背後曾經有多少人努力。
從收托名額、托育費用、準公共化補助，到24小時全日托育、安置托育費用及喘息服務，每一項都關係到第一線托育人員的工作與生活。
有些政策是政府主動檢討，有些是全國托育團體共同爭取，也有些是地方協會透過正式提案、陳情及政策討論，持續反映第一線的問題。
 #政策不會因為托育人員默默辛苦，就自動看見每一項困境。
需要有人蒐集問題、整理資料、提出建議，讓主管機關及民意代表聽見第一線的聲音。
今天，就一起回顧臺中市托育人員發展協會曾經參與的權益倡議歷程。
━━━━━━━━━━━━
 一、2017年｜正式進入托委會，提出托育權益改善建議
 2017年6月1日
① 爭取縮短托育收費調整年資門檻
當時托育人員申請個案調整收費，需要符合一定的托育工作年資。
協會正式提出建議：
 將實際托育年資門檻由4年縮短為2年。
希望讓具備專業資格及照顧經驗的托育人員，有更合理的收費調整機會。
 會議結果：提案未獲採納，原規定維持。
雖然沒有成功，但這項訴求確實透過正式會議提出，留下了第一線爭取權益的紀錄。
② 爭取簡化家長托育補助申請程序
當時家長申請托育補助，需要準備相關證明文件。
協會提出：
 希望透過跨機關資料查詢，減少家長重複準備文件及申請程序。
會議結果：主管機關於會議中回應，朝簡化文件及資訊作業方向檢討。
托育制度的改善，不只是照顧托育人員，也應讓家長申請補助更加便利。
━━━━━━━━━━━━
二、2018年6月30日｜新烏日站集會，為準公共化政策發聲
當年政府推動準公共化托育制度，原先規劃將托育補助撥入托育人員或托嬰中心帳戶，引發第一線疑慮。
因為托育補助是為了減輕家長負擔，不應讓托育人員額外承擔補助款的金流及行政責任。
臺中市托育人員發展協會發起集會，邀請臺中市各區托育人員及全國同業共同關注。
主要訴求包括：
 托育補助應直接撥入家長帳戶。
準公共化制度應有完整配套。
保障托育人員合理收費與工作權益。
政策制定應聽取第一線托育人員意見。
政策後續：政府於2018年6月28日已宣布調整補助撥款方向，改採直接補助家長。
這項調整不能歸功於6月30日單一活動，而是當時全國托育界共同關注的重要議題。
托育人員不是反對家長領取補助，而是希望補助真正回到家長手中。
━━━━━━━━━━━━
 三、2018年6月30日｜#向臺中市長正式陳情
同一天，協會也透過正式管道向臺中市政府表達訴求。
當時協會理事長鍾情婷與理事，向時任臺中市長林佳龍遞交陳情書。
爭取事項包括：
① 準公共化政策應公布完整配套措施。
② 托育費用應保有合理的收費自主空間。
③ 政策座談會應安排假日，讓平日需要照顧孩子的托育人員也有機會參與。
陳情結果：市長接受陳情書並簽署承諾書，表示將向中央反映相關意見。
這項事件有臺中市政府官方新聞紀錄。
協會不是只在網路上表達意見，而是實際透過政府管道，提出托育人員的工作困境。
━━━━━━━━━━━━
這一項，是許多有年幼子女的托育人員非常有感的制度變化。
早期規定，居家托育人員自己未滿6歲的子女，也必須計入收托人數。
對於一邊照顧自己孩子、一邊從事居家托育工作的托育人員來說，收托名額受到限制，直接影響工作機會與家庭收入。
臺中市托育人員發展協會與全國托育團體共同關注並爭取調整相關制度。
103年12月1日｜原有規定
自己未滿6歲的子女須計入收托人數。
109年2月19日｜第一次放寬
年齡門檻由未滿6歲下修至未滿5歲。
112年2月20日｜再次放寬
年齡門檻由未滿5歲下修至未滿3歲。
從未滿6歲、未滿5歲，到未滿3歲，這是全國居家托育制度的重要改變。
托育人員需要兼顧自己的孩子，也需要合理的工作機會。
 這項制度改善，是全國托育團體共同倡議的歷程，不是單一協會獨自完成。
━━━━━━━━━━━━
隨著物價、生活成本及照顧負擔增加，協會透過臺中市議員李天生，向主管機關反映托育人員面臨的問題。
這次陳情涵蓋日托、全日托、副食品、收托名額及安置托育等多項訴求。
① 爭取日間托育月費上限合理化
希望日托收費能反映實際照顧成本與托育專業價值。
協會曾提出日間托育費用調整至22,061元的訴求。
② 爭取24小時全日托育費用合理化
24小時全日托育與一般日托不同。
托育人員需要負責孩子的夜間照顧、睡眠安全、生活作息及突發狀況。
協會提出全日托育費用44,122元的調整訴求。
希望主管機關正視長時間照顧的工作負擔，而不是單純以一般日托費用推算。
③ 爭取副食品費由保親雙方契約合意
副食品涉及食材採買、備餐時間、營養需求及物價變動。
協會希望副食品費用能由托育人員與家長透過契約合理約定。
讓收費更符合孩子實際需求，也兼顧雙方權益。
④ 爭取調整未滿2歲兒童的收托名額限制
當時規定，居家托育人員收托未滿2歲兒童最多2人。
協會提出：
讓已具備較多生活自理能力的幼兒，在兼顧照顧安全的前提下，有更合理的名額安排。
這是協會提出的修法訴求，並不代表主管機關已經採納。
⑤ 爭取提高安置托育費及檢討用品補貼
安置托育人員承擔長時間照顧責任，部分安置兒童還需要更多情緒支持、生活訓練及特殊照顧。
協會提出：
安置托育費由每日950元提高至1,100元。
檢討安置兒童生活用品及相關照顧補貼。
希望安置托育的費用及支持措施，能合理反映實際照顧需求。
陳情結果：
社會局表示，涉及中央規定的收托人數問題將向中央反映，收退費基準則會依相關情況檢討。
提出訴求，不代表每一項都已成功；但第一線的問題，確實被帶進正式政策討論。
━━━━━━━━━━━━
長期照顧安置兒童的托育人員，不只是提供住宿，而是承擔孩子每天24小時的生活照顧與安全責任。
部分安置兒童還需要額外的情緒陪伴、發展支持、就醫協助及生活自理訓練。
協會持續關注安置托育人員的工作負擔與照顧支持。
115年安置托育費用調整
一般安置兒童：每月42,300元。
特殊安置兒童：每月47,000元。
並增加安置兒童生活用品相關補助支持。
新增安置托育人員有薪喘息服務
每年8天，共192小時有薪喘息服務。
並有相關代班照顧補助，每小時200元。
《報導者》2026年專題也記載，安置托育人員有薪喘息服務，是經協會爭取後新增的措施。
這項改善對長時間照顧安置兒童的托育人員而言，具有實際意義。
因為安置托育人員也需要休息、就醫、處理家庭事務，以及適當的替代照顧支持。
照顧孩子的人，也需要被制度照顧。
這些制度調整涉及政府決策及相關團體的共同努力，不能全部歸功於單一協會，但協會參與爭取的歷程，值得被記錄。
━━━━━━━━━━━━
從2017年至2026年，可以看見協會曾經參與的權益倡議：
爭取縮短托育收費調整年資門檻。
爭取簡化家長托育補助申請程序。
參與準公共化政策陳情，關注補助直接撥給家長。
爭取托育收費自主及完整政策配套。
與全國托育團體共同關注自己子女計入收托名額的年齡限制。
爭取日托及24小時全日托育費用合理化。
爭取副食品費由保親雙方合理約定。
爭取未滿2歲收托名額的年齡限制調整。
爭取安置托育費用及用品補貼改善。
爭取安置托育人員有薪喘息與代班照顧支持。
有些提案沒有成功，有些仍需持續討論，有些則已經反映在實際制度中。
但這些紀錄證明，協會確實曾經為第一線托育人員提出具體訴求。
━━━━━━━━━━━━
很多托育人員享受著制度改善後的權益。
但是，當談到加入協會、每年繳交1,000元會費時，卻可能開始猶豫。
每個人都有自己的經濟考量，是否加入協會，也應由個人自行決定。
不過，值得大家思考的是：
如果每個人都只想享有爭取後的成果，卻不願意支持持續發聲的團體，未來誰來替第一線反映問題？
協會運作需要經費，也需要有人投入時間。
從蒐集意見、整理法規、準備提案，到參加會議、陳情及與主管機關溝通，背後都有實際工作。
一年1,000元，平均每個月約83元。
這不是購買一項保證成功的服務，而是支持一個願意持續關注托育人員工作權益的團體。
今天受益的可能是別人，明天需要協助發聲的，也可能是自己。
托育權益不是靠少數人永遠付出就能維持。
協會的力量，來自願意共同參與的托育人員。
有更多人支持，第一線的聲音才有機會被持續聽見。
享有權益的是大家，維護權益也需要大家一起努力。
━━━━━━━━━━━━
 2024年｜協會向議員陳情，爭取托育費、副食品費及安置托育權益
2026年｜《報導者》安置托育制度專題，記錄協會爭取喘息服務的歷程
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