[周刊王CTWANT] 立法委員林月琴、教育人員、教師團體及靖娟兒童安全文教基金會今（20日）共同舉辦「導護工作危險誰人知？相關部會要管理」記者會，呼籲部會應針對導護工作衍生危險風險、法律保障、教育訓練應有明確管理並法制化。林月琴指出，近年0到12歲行人傷亡人數仍平均每年1100多件，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能。

林月琴今天與台灣教育人員產業總工會理事長楊益風、全國代理暨代課教師產業工會理事長黃湘仙、靖娟兒童安全文教基金會執行長許雅荏舉行記者會。林月琴表示， 2023年高雄市鳳山區某國中女教師因在校門口執行導護工作，遭闖紅燈小客車撞擊導致重傷、終身失能，此外，也曾發生老師因故未到場站導護，兩名孩童遭卡車撞死，家長提告教師；還曾有導師因需要執行導護工作離開教室，結果一名學生不慎在教室遭熱水燙傷，家長也向老師提告擅離工作崗位，甚至一審判決業務過失有罪。

林月琴說，經向教育部求證，目前學校導護工作只有提供「交通導護志工運作方式參考範本」做參考，有必要時教育部會請內政部警政署協助，教育部並回覆給予學校可以彈性規劃。所謂給予最大彈性，等於是沒有管理，導致有規定等於沒規定，各種狀況屢見不鮮。

楊益風說，台灣導護制度獨步全球，但依教育理論，反而無法提升兒少交通安全意識，應該立即檢討。先進國家無此制度之原因，在於重視交通安全政策，及著重於推動全民正確的交通安全意識。不守法的用路人、缺乏遠見的交通政策、交警和教師工作責任繁重，以及導護人員缺乏保障，動輒得咎、受辱、遭濫訴，是目前交通導護制度最大問題。

黃湘仙表示，教師在上下學時段執行導護工作，工時長達9至10小時，已超出正常工作範圍。然而，教師並不具備交通執法權，無法有效約束不理性的駕駛或用路人，只能依賴肉身保護學生。這種做法讓教師承擔過高風險，也讓學生在上學路上暴露於高度交通危險之中。若在此期間發生交通事故，責任歸屬不清，教師與學生可能難以獲得應有的法律保障。

林月琴說，根據數字統計，2022到2024年0-12歲行人傷亡人數仍平均1100多件，在如此高風險環境下，導護工作不能只憑熱血、熱情，要落實降低傷亡，應有明確扎實教育訓練賦能，因此指出三點訴求：一、要求教育部明定導護工作內容以及相關保障；2. 交通部盡速明定學區法制化以及配套規定；3. 教育部、交通部應針對導護工作訂定教育訓練課程。

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