孩子受到傷害，往往需要更長的時間復原。圖為示意畫面。（東方IC）

許雅荏認為，當家長有疑義時，監視器畫面有助於親師溝通和信任感建立，對教保人員也有一定保障，可以釐清事實過程和細節。她支持應修法強制裝設監視器，也認為2018年開始的準公共化幼兒園（又簡稱準公）有檢討必要，「地方政府需要這些幼兒園來提供便宜的幼教服務，一方面又要監督它，就行政機關來說很弔詭，因為角色的混淆，真的會好好監督嗎？」

許文菁說，家長信任政府，看到準公共化幼兒園的招牌，會認為把小孩送去沒有問題，但近年的不當對待案件，以準公、私立幼兒園最多。「很多準公其實是經營不善、快倒閉的私立幼兒園，政府為了提高收托的量能，提供平價的托育服務，大量與私立幼兒園簽約成為準公，但沒有考量到這些幼兒園本身的品質就不好。」

稽查人力不足 園方缺乏督導

教育部用補助方式解決少子化，我們向教育部查詢，近3年每年約編列10億至15億元。許文菁批評，這麼好的生意，業者當然搶著做，「政府給準公的錢真的太多了，開親職講座、學費、老師薪資、環境設施設備等通通都有補助，收到的學費又不用回繳給國家，等於學費淨賺。」國家政策吸引業者收購品質不佳的私立幼兒園，申請並掛上準公共化幼兒園招牌，立刻滿額，但往往存在違規情況，「像甲園，之前違規的項目是違反師生比，但即便罰錢，對業者來說根本沒差，因為補助已經賺到了。園方很不負責地讓老師在教室裡自生自滅，不做管理督導，直到爆發嚴重不當對待案件，才會成為退場的條件。」

立法委員林月琴希望教育部手冊可以協助地方政府明確操作行政調查流程。（翻攝自臉書）

2022年，監察院的調查報告指出，教育部現行採取的預防措施執行不夠落實、評鑑方式難以有效發覺幼兒遭受不當對待，稽查人力更是嚴重不足，2021年度各地方政府稽查人力總共只有125人，卻負擔6,885家幼兒園稽查工作，且超過五成不具專業背景。我們向教育部查詢最新的統計數據，2025年上半年地方政府稽查人力共155人，平均每位稽查人員需負擔四四‧六家幼兒園，四年來雖有所成長，但仍嚴重不足。

學與創傷共處 需長時間復原

「第一是要強化稽查的專業性，否則配置再多人力也沒有用，第二是要提供現場教保人員充足的支持和人力。」許雅荏說。關於幼教人員的專業資格，她坦言可以理解人力不足，「就是因為很缺人，法規才會賦予幼兒園開放『3招』，但3招人力是不是可以規定限制在中、大班的孩子？2歲幼幼班一定是要有專業背景才能進來協力？」

小寶、貝貝、小新的案件發生於2歲時，如今1年多過去了，孩子來到3歲半，卻仍與創傷共處。

小寶媽媽說：「他去那間學校才3個月，我們做治療已經是3倍以上的時間。1年了，任何風吹草動、颱風天，他什麼都怕，他原本是一個很開心、很有自信的孩子，可是他現在常常都是低著頭、很害怕焦慮，已經不是原來的那個他。有一度，我很希望心理師把他變回原來的樣子，可是我放棄了。」到哪一刻放棄的？「當他跟我說，老師對他做了什麼之後，我就知道如果是我，我也不會再回到原來的樣子。醫生、心理師、社工都說，他一輩子都不會忘記，他才三歲半，已經被宣判要一輩子跟這個痛苦共存。」

「前陣子萬聖節，萬聖節對他來說是一個滿可怕的節日。」小寶媽媽播放幼兒在甲園唱跳萬聖節歌曲的影片給我們看，「每個孩子臉上都沒有笑容，我們家兒子說，他們是被打罵後，拍了非常多次，才拍出這樣子的成品，所以萬聖節對他們來說一點都不開心。」這年臨近萬聖節，小寶壓力大到一直哭、無法自己走進教室，還扯斷二次佛珠。媽媽給我們看這年在新幼兒園影片，「你看，其他小孩多有自信，但他笑不出來。」

貝貝近幾個月狀況好轉，媽媽說，新的幼兒園老師很有耐心，願意給她更多時間練習收書包、吃飯，「她最近回來常說『喝牛奶會長高』，我很疑惑，就去學校問老師。原來是老師跟他們說喝牛奶、吃青菜會長高，她回來就會說：『媽媽我要吃青菜。』」

每個孩子的個性和復原歷程都不同。心理師陳以儒說：「6歲以下的小孩安全感才剛建立，好處是要再重建很容易，父母就想盡辦法在他的身邊，依他的需求回應他，告訴他說：『你現在有這個需要是正常的，因為前陣子你經歷一些我們大家也覺得很生氣的事情。」「創傷的處理的重點不是得到（司法上的）正義，對個體和家庭來說，重點是我可以跨越這個創傷，讓它變成生命裡的養分。」

真相不見得能透過司法和行政調查還原，然而，創傷卻是真實的。

小寶仍然願意相信大人。採訪時，他對我們帶來的單眼相機、鏡頭很有興趣，我們教他如何按快門，稚嫩小手握不住厚重的相機，反覆嘗試，終於喀嚓一聲，成功按下了快門。

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