【記者王良博／台北報導】教育部日前預告修法，讓具教師證的非營利幼兒園教師與公幼教保員，薪資比照公幼教師，不過，台灣教育產業工會（台教產）今（20）日指出，教育部同步放寬了幼兒園代理資格，教師、教保員及助理教保員可互相代理，且不用主管機關核准，恐衝擊幼教專業，另外，現行人事法規恐讓教保員轉任教師後，薪水反而降低，盼撤回修法。

台教產今天針對幼教相關法規修法，召開記者會。王良博攝

台教產今天舉行記者會表示，教育部近日預告兩項幼教法規修正草案，一是修正《公立幼兒園契約進用人員之進用考核及待遇辦法》，具合格教師證的非營利幼兒園教師與公幼教保員，待遇將比照公幼教師薪給支給基準，理由是落實同工同酬，然而，另一方面卻同步預告修正《教保服務人員條例施行細則，鬆綁幼兒園代理人員進用機制，刪除「以具相同資格者代理為原則」的核心規定，並取消原本不同資格代理必須「報主管機關核准」的把關程序，也就是幼兒園老師、教保員、助理教保員可混合代理，也不用主管機關核准。

教育部近日預告兩項幼教法規修正草案。李柏毅攝

台教產幼教中心執行委員楊麓潔指出，幼教現場面臨缺工，代理制度確實需要適度彈性，但不能忽略專業資格與教學責任的關係，此次修法大舉鬆綁幼兒園代理人員的資格，難以把關專業性，且未來若代理人力成為常態，正式老師恐被取代，地方政府可能認為只需要聘代理人力即可，不用招聘正式老師，將衝擊幼教品質。

台教產教育政策智庫執行長楊逸飛也示警，在缺乏報准程序下，用人單位可能認為，既然可以不對等代理，就將正式教師職缺轉為成本較低的代理教保員、助理教保員職缺。

楊麓潔強調，教育部修法的理由是希望行政減量，但基層老師需要的行政減量，是減少無謂紙本文書，而非移除把關機制。

楊麓潔指出，幼教代理制度不能忽略專業資格與教學責任。王良博攝

此外，楊逸飛提到，公幼教師適用《教師待遇條例》，教保人員適用《勞基法》及相關進用辦法，兩者適用法規不同，而教育部修法將符合資格的教保員薪資拉齊公幼教師，實務上恐出現教保員考取正式老師之後，薪水反倒降低的問題。

台教產幼教中心副執行長江倪舉例，假設一位具有7年公幼教保員資歷的人員，於任職第4年取得教師證與碩士學位，如果他選擇維持教保員身分，可以用7年年資、碩士學歷計算薪水，但若他通過教師甄試，轉任公幼教師，受制於《教師待遇條例》規範，取得教師證前4年年資將被剔除，僅能採計3年年資並按碩士學歷計算薪水，換算下來薪水反而減少。

台教產指出，現行制度下，教保員若轉任教師，薪水反而可能減少。台教產提供

針對教育部兩項幼教相關預告修法，楊逸飛提出三項訴求，首先是立即撤回《教保服務人員條例施行細則》修正草案，維持「以同資格代理為原則」及「主管機關通報核准」機制。

第二，是應通盤檢討學前人事法制，落實各類教保人員的職前年資銜接保障、合理化跨職稱轉任提敘與學歷改敘通則，消除「轉任正式教師薪額反而倒退」的荒謬。

楊逸飛呼籲，教育部應通盤檢討學前人事法制。王良博攝

第三是推動結構性改革，提出整體學前公共化師資藍圖，包含定期開列充足的公立正式教師員額、立法保障每日專屬無幼兒備課工時、訂定幼教師授課節數及超鐘點費支給制度等。

教育部晚間回應，鬆綁幼兒園代理資格及主管機關核准機制，是為了減少行政程序，朝具教保服務人員資格者均得代理，又因人員進用已有報備查機制，因此修為免重複報地方政府，將持續聆聽各界意見。

至於教保員取得教師資格後的年資採計、薪級銜接及相關待遇等問題，教育部說，將持續蒐集各界意見，逐步完善相關制度。