教育部10月30日發布《各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引》，首度將教師受職場不法侵害及非出勤時間的「離線權」納入規範，但教團認為幫助有限。（示意圖、本報資料照／趙雙傑攝）

教育部10月30日發布《各級學校及教保服務機構職場不法侵害預防指引》，首度將教師受職場不法侵害及非出勤時間的「離線權」納入規範。全國教育產業總工會（全教產）表示，面對家長等外部第三方不法侵害，學校既無強制調查及處分權限，教師也缺乏即時的法律支援，若不進一步訂定教師權益保障專法及修正相關法規，恐怕只是將責任「甩鍋」給學校，承受不法侵害的仍然是第一線教師。

全教產理事長林蕙蓉指出，部分家長認為事情緊急，要求教師下班後立即接聽電話、回覆訊息，如果老師依據指引，主張下班就不回應，家長恐怕會再打1999陳情，後續又要被冠上親師溝通不良的帽子，因此，實務上教師不只要輔導學生，也要輔導家長，常常晚上一接電話一講就是1、2小時，有時候遇到不理性的家長，在電話中被辱罵三字經等，都是第一線導師常常承受的，不僅無法休息，也沒有加班費，這些都是構成教師、師培生或代理教師可能離職、不願意進入職場的重要因素之一。

另外，學校、教育局處的公務群組也常在下班後交辦業務給學校校長、行政承辦人，下班後甚至到深夜都可能接到長官傳送的訊息，若我們的縣市政府、教育局處、主管機關都無法以身作則，這樣的職場不法侵害指引也只是形同具文，對於教育現場的幫助實在有限。

全教產認為，教師離線權應該要入法，明確規範非出勤時間無須接聽公務電話、回覆家長訊息或處理行政交辦事項，僅涉及校園安全、重大突發事件及緊急災害等具急迫性的事件例外，學校應經校務會議明定教師出勤與親師聯繫時段，並於學校官網、班親會、家長會及相關手冊公告，同時設置緊急事件聯絡窗口，避免所有問題都直接落到第一線的導師身上。

針對家長及其他外部第三方的不法侵害，全教產指出，指引已說明，學校對外部人員並無指揮監督關係，也無權強制實施調查或處分。即使將辱罵、密集傳訊、反覆提出不合理要求等列為潛在不法侵害樣態，但學校仍缺乏直接約束行為人的有效手段，因此，教師提出申訴後，騷擾行為未必能立即停止，甚至老師必須自行蒐證、填寫申訴書才能獲得學校介入協助，若家長及其他外部第三方有任何報復之行為，也完全無力可管。

對於高衝突的親師會談，全教產主張，應由行政、學務及輔導人員共同支援，必要時安排律師陪同，不應讓導師獨自面對可能失控的家長，若教師因執行職務遭外部人員辱罵、恐嚇、攻擊或其他不法侵害，學校應立即啟動安全保護、蒐證及法律協助機制，提供律師諮詢、陪同及必要訴訟支援，相關經費由主管機關編列，並將協助義務及經費保障明確入法，避免教師自行負擔維權成本。

全教產強調，保障家長表達意見及學生受教權，不代表教師必須無限承受不合理要求。教育部應認真面對社會對教師職場的不友善，盡速將教師權益保障明確的訂定專法，將離線權、雇主保護責任、法律協助及外部不法侵害防治機制提升至具有明確法律效力的規範，並編列必要人力與經費。若主管機關無法提供具體制度與法律後盾，再完整的行政指引，也難以成為教師安心教學的保障。

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