安置兒需要的是適合的照顧，不只是找到一張床-保母托嬰-耀陽幼教服務網

臺中市托育人員發展協會 e-mail:隱藏 9/18/2026 9:53:54 AM

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安置兒需要的是適合的照顧，不只是找到一張床

臺中第一線托育人員的實務觀察

過去有些居家托育人員，在家中有名額時，會願意承接緊急安置兒。

當時即使24小時照顧、無公休日，安置費調整前每月僅28,500元，還需要扣除二代健保，仍然有人願意接。

不是因為費用有多高，而是因為：

在自己的能力範圍內，希望短期幫孩子一把。

但今年安置費調整之後，第一線對安置媒合方式的改變，有一個非常值得主管機關重新檢視的問題：

到底是誰在決定「這位托育人員能不能接這個孩子」？

⸻

#過去：#社工依孩子狀況協助尋找適合的托育人員

過去個案主責社工會協助尋找安置床位。

也曾有專門的安置兒媒合群組。

社工會先提供孩子必要的基本資訊，例如：

年齡、月齡

性別

身體狀況

是否有受傷

發展狀況

特殊照顧需求

有名額、願意承接的托育人員，可以先了解孩子的情況，再依照自己的：

專業能力、照顧經驗、目前托育情形及照顧環境

判斷自己是否適合承接。

能接的人主動表示願意。

不能接的人，也可以說明原因。

這樣的方式，是：

依孩子需求尋找適合的照顧者。

⸻

#現在：#托育人員不是「願意接」就能直接接

今年第一線感受到的最大變化之一，就是安置兒的媒合流程變得不同。

現在並不是托育人員自己表示：

「我願意接安置兒。」

就可以直接承接。

#而是需要透過居家托育中心及相關系統流程，由居家托育中心確認、安排後，托育人員才可以接案。

也就是說：

托育人員有意願，不代表托育人員可以自行承接安置案件。

而在社工端，也不再像過去一樣，可以直接找曾經合作、了解其照顧能力的托育人員協助安置。

個案可能需要先回報到各區督導群，再等待有沒有托育人員能夠承接。

這讓第一線開始產生一個很大的疑問：

安置媒合的核心，應該是「誰有床位」，還是「誰適合這個孩子」？

「願意接安置兒」不代表「適合所有安置兒」

這兩件事情不能混為一談。

一名托育人員願意承接安置兒，代表她願意投入安置照顧。

#但每一個安置兒的狀況都不一樣。

有些孩子需要一般嬰幼兒照顧。

有些孩子可能有受傷、特殊發展需求、特殊照顧需求，或需要更多時間與經驗去陪伴、照顧與調適。

因此，托育人員在接案之前，應該有機會知道孩子的必要資訊，再依自己的專業能力判斷：

「我能不能真正照顧好這個孩子？」

這不是挑孩子。

這是專業評估。

真正值得擔心的是「不適合的第一次媒合」

我們並不是擔心願意接安置兒的托育人員會減少。

願意幫助安置兒的托育人員仍然存在。

真正需要關注的是：

如果一位托育人員接下孩子之後，才發現自己無法調適孩子的狀況，怎麼辦？

最後可能還是必須重新提出安置或轉介。

#於是孩子可能經歷：

第一次安置 → 發現不適合 → 再次媒合

如果第二次仍然沒有找到適合的照顧環境，

就可能變成：

第二次安置 → 再次轉換 → 第三次安置。

這才是第一線最不希望看到的結果。

#孩子已經經歷過變故，還要一直重新適應照顧者嗎？

安置兒可能已經歷經家庭變故、疏忽、受傷或生活環境不穩定。

對孩子而言，每一次重新換照顧者，都代表：

重新認識環境、重新建立信任、重新適應生活作息。

因此，制度如果只追求：

「有沒有人可以接？」

可能還不夠。

更重要的是：

「這個托育人員適不適合接這個孩子？」

第一次媒合如果能夠更精準，

就有機會減少孩子後續再次轉換照顧環境的情況。

系統整合可以，但不應該取代專業媒合

第一線並不是反對居家托育中心或政府建立統一的安置系統。

我們理解政府希望：

統一管理

統一回報

掌握安置床位

讓案件有制度地進行

這些都沒有問題。

但系統整合的目的，應該是：

讓媒合更精準。

而不是變成：

「托育人員登記願意接 → 系統安排案件 → 托育人員只能接受。」

更理想的方式應該是：

社工提供孩子必要資訊 → 有意願托育人員依專業能力評估 → 居家托育中心協助確認與媒合 → 完成正式安置。

讓居家托育中心成為協調與管理角色，

而不是讓第一線完全失去對自身照顧能力的判斷空間。

也應該釐清：居家托育中心到底扮演什麼角色？

如果現在的制度是：

托育人員願意接安置兒，但必須由居家托育中心確認「可以接」之後才能接，

那麼主管機關就更應該把標準說清楚。

例如：

居家托育中心依據什麼判斷托育人員「可以接」？

是依托育人員登記資格？

是依托育經驗？

是依目前收托兒童狀況？

是依孩子的特殊需求？

托育人員是否可以提出「這個案件超出我的專業能力」？

如果托育人員認為不適合，是否可以再次媒合其他托育人員？

如果可以再次媒合，流程及判定標準又是什麼？

這些都應該有清楚、公開、一致的標準。

#第一線也需要一致的執行規則

目前第一線另外感受到的問題，是不同人員對規定的理解可能有所不同。

有時候托育人員會被告知：

「這是市府要求的。」

但進一步向主管機關詢問，又可能得到：

「合議即可。」

如果實際執行與主管機關的政策理解不同，

第一線自然會不知道：

到底什麼才是正式規定？

因此，希望主管機關能把：

法規、行政流程、居家托育中心權責、社工權責，以及托育人員可以做什麼、不能做什麼

全部說清楚。

讓第一線不用靠不同人員口頭解釋來理解制度。

#我們不是要求托育人員可以任意挑選孩子

這一點必須說清楚。

托育人員願意接安置兒，

不是要求：

「我只接某一種孩子。」

而是希望：

在接案之前，知道自己面對的是什麼樣的照顧需求。

如果孩子的需求與自己的專業能力相符，

就努力把孩子照顧好。

如果超過自己的能力，

也能在一開始就誠實說明。

這樣反而比較能避免：

孩子先被送進去 → 托育人員努力調適 → 最後發現真的無法照顧 → 孩子再次被媒合。

安置制度真正應該保護的，是孩子

我們想反映的並不是：

「托育人員想不想接。」

而是：

如何讓孩子第一次就有更高機會被安排到適合自己的照顧環境。

願意接安置兒的托育人員仍然存在。

真正需要避免的是：

因為媒合方式不夠精準，讓孩子一次又一次更換照顧者。

安置兒不是一個案件編號。

不是一個需要被填滿的床位。

也不是系統裡的一個案件數字。

孩子需要的是穩定的照顧關係。

安置制度需要的不只是「有人接」，而是「適合的人接」。

希望中央與地方主管機關重新檢視安置兒的媒合流程，

讓：

孩子的實際需求＋社工的專業判斷＋托育人員的照顧能力＋居家托育中心的管理功能

真正整合。

因為少一次不適合的媒合，

就可能少一次孩子重新適應環境的負擔。

安置的終點，不應只是把孩子送出去。

而是讓孩子找到能夠穩定照顧他的地方。

#臺中市托育人員發展協會

本文為第一線托育人員匿名分享，內容反映實務經驗與制度觀察，盼中央及地方主管機關正視安置兒適性媒合、居家托育中心權責及第一線執行流程。

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